為加速國內產業體質轉型、減少國內產業事故災害、降低重大公共安全危害等造成產業發展阻礙之問題,必須積極改善投資發展環境、建立新的競爭優勢、降低整體營運風險,產業安全衛生技術的提升除可避免職業災害發生,亦能減少業者經營損失、改善生產環境、提高生產效率與勞工就業意願、降低營運風險、促成產業永續發展。
此外,我國又具有地狹人稠之特性,廠與居民之間往往比鄰而居,因此,實有必要建立高風險產業全面之預防事故觀念、完整之安全管理機制,方能有效減少火災爆炸及重大公共安全危害等意外事故發生。
本計畫以產業降災技術輔導、風險管理技術輔導、智慧化工業安全輔導、法規研議及訓練宣導等模式,協助產業界改善工廠安全管理工作。
- 產業降災技術輔導可分為一般性工廠應符合之法規符合度診斷輔導、工廠災害特性之進階改善技術輔導(如電氣火災預防改善、物理、化學與人因性等), 以及曾受輔導工廠之改善落實追蹤查訪輔導,另113年起導入工廠安全管理輔導透過四安(職安、化安、消安、建安),改善量與質的雙重輔導下,期望降低工廠災害事故。
- 風險管理技術輔導,協助工廠導入職業安全衛生管理系統或產業災防安全技術,協助工廠強化安全管理能力,另針對大型石化廠推動聯合督導,減少工安事故發生及提升國際競爭力。
- 維護本網站「工業安全網站」並擴充【雲端管理服務】功能,提供事業單位加強自主管理能量,擴充自動檢查自定義表單及建置化學品管理等功能,以延續計畫對事業單位於法規符合度之輔導成效。
- 辦理各類產業安全衛生之訓練宣導及成果推廣活動,全面提升國內安全衛生與防災水準、減少事故災害及職業災害發生。
為加速國內產業體質轉型、減少國內產業事故災害、降低重大公共安全危害等造成產業發展阻礙之問題,必須積極改善投資發展環境、建立新的競爭優勢、降低整體營運風險,產業安全衛生技術的提升除可避免職業災害發生,亦能減少業者經營損失、改善生產環境、提高生產效率與勞工就業意願、降低營運風險、促成產業永續發展。
此外,我國又具有地狹人稠之特性,廠與居民之間往往比鄰而居,因此,實有必要建立高風險產業全面之預防事故觀念、完整之安全管理機制,方能有效減少火災爆炸及重大公共安全危害等意外事故發生。
本計畫以產業降災技術輔導、風險管理技術輔導、智慧化工業安全輔導、法規研議及訓練宣導等模式,協助產業界改善工廠安全管理工作。
- 產業降災技術輔導可分為一般性工廠應符合之法規符合度診斷輔導、工廠災害特性之進階改善技術輔導(如電氣火災預防改善、物理、化學與人因性等), 以及曾受輔導工廠之改善落實追蹤查訪輔導,另113年起導入工廠安全管理輔導透過四安(職安、化安、消安、建安),改善量與質的雙重輔導下,期望降低工廠災害事故。
- 風險管理技術輔導,協助工廠導入職業安全衛生管理系統或產業災防安全技術,協助工廠強化安全管理能力,另針對大型石化廠推動聯合督導,減少工安事故發生及提升國際競爭力。
- 維護本網站「工業安全網站」並擴充【雲端管理服務】功能,提供事業單位加強自主管理能量,擴充自動檢查自定義表單及建置化學品管理等功能,以延續計畫對事業單位於法規符合度之輔導成效。
- 辦理各類產業安全衛生之訓練宣導及成果推廣活動,全面提升國內安全衛生與防災水準、減少事故災害及職業災害發生。
本計畫依據上開理念及下列有關法規、國際趨勢之意旨和產業需求,特研擬本計畫。
- 「工廠管理輔導法」第26條第4款規定,工業主管機關為促進工業發展,應就工業污染及工業安全衛生之防制或管理技術,對工廠實施輔導。
- 行政院113年度施政方針(112年3月30日行政院第3849次會議通過)「勞動、衛生福利及環境保護」第5點-完善職場減災策略,加強職業災害風險分級管理;推動企業職業安全衛生永續發展;第18點-強化化學物質源頭評估與管理,推動綠色化學,落實毒化災預防整備與事故監控。行政院施政方針報告(113年5月31日)「五打七安」-保障工安;「國家希望工程」第二項創新經濟,智慧國家。
- 國家發展計畫「打造韌性永續樂活家園」部份第2項第2款第2點-提升複合型災害防救專業施政量能,整合推動災害防救相關職能系統化。
- 協助製造業符合職業安全衛生法令、消防法令及其他工業安全衛生相關法令之要求,增進工廠操作安全,改善勞工作業環境,以防止工安事故及職業災害發生。
- 行政院111年核定之「既存工廠火災安全管理精進對策推動方案」強化工廠監督管理輔導 :「輔導工廠改善建築防火、防火避難設施、設置自動滅火設備或替代措施」,經濟部產業發展署需配合協助執行消防署研議之「輔導既存工廠自設滅火設備及替代設施指導原則」相關輔導工作事項。
本計畫依據上開理念及下列有關法規、國際趨勢之意旨和產業需求,特研擬本計畫。
- 「工廠管理輔導法」第26條第4款規定,工業主管機關為促進工業發展,應就工業污染及工業安全衛生之防制或管理技術,對工廠實施輔導。
- 行政院113年度施政方針(112年3月30日行政院第3849次會議通過)「勞動、衛生福利及環境保護」第5點-完善職場減災策略,加強職業災害風險分級管理;推動企業職業安全衛生永續發展;第18點-強化化學物質源頭評估與管理,推動綠色化學,落實毒化災預防整備與事故監控。行政院施政方針報告(113年5月31日)「五打七安」-保障工安;「國家希望工程」第二項創新經濟,智慧國家。
- 國家發展計畫「打造韌性永續樂活家園」部份第2項第2款第2點-提升複合型災害防救專業施政量能,整合推動災害防救相關職能系統化。
- 協助製造業符合職業安全衛生法令、消防法令及其他工業安全衛生相關法令之要求,增進工廠操作安全,改善勞工作業環境,以防止工安事故及職業災害發生。
- 行政院111年核定之「既存工廠火災安全管理精進對策推動方案」強化工廠監督管理輔導 :「輔導工廠改善建築防火、防火避難設施、設置自動滅火設備或替代措施」,經濟部產業發展署需配合協助執行消防署研議之「輔導既存工廠自設滅火設備及替代設施指導原則」相關輔導工作事項。
工業安全智慧化輔導計畫
一、產業降災技術輔導
- 法規符合度診斷輔導
- 進階改善技術輔導
- 追蹤查訪輔導
- 工廠安全管理輔導
主動提出申請之中小企業廠商為主,協助檢視與改善法規面的工作環境危害,每家至少臨廠輔導 2 次。
視廠商需求,提供噪音危害預防改善技術、機械安全防護改善技術、電氣火災預防改善技術、人因性危害預防改善技術、化學品暴露分級管理改善技術、通風改善技術、製程排氣安全技術等,必要時可安排採樣監測,每家至少臨廠輔導 2 次。
調查及追蹤本局過去輔導未改善完成立即危害之虞項目的廠商。
指派具消防安全、建築安全、化學安全及職業安全等領域專家,協助檢視工廠安全管理問題與提供改善建議,每家至少臨廠輔導2次。
二、風險管理技術輔導
- 職業安全衛生管理系統技術輔導
- 產業災防安全技術輔導
- 大型石化廠公共安全管理聯合督導
協助已具備職業安全衛生管理系統(ISO 45001或 CNS 45001)之廠商進行ISO 45001管理系統進階技術輔導,實施管理系統運作診斷,並提供補強管理系統及符合法規要求之相關管理機制,使其職安衛管理系統更趨完整運作。
針對有意願深化製程安全管理之化學產業業者,辦理2廠家技術輔導,提供「機械完整性」、「製程安全資訊」、「製程安全關鍵績效指標」、「符合性稽核」、「製程安全事故調查」等主題擇一輔導。
1.辦理預防性聯合督導,檢視受督導工廠公共安全管理作法與執行狀況。
2.因應突發事件(嚴重性、關注度高之事故)或追蹤曾受督導或輔導之大型石化廠,成立專家小組執行機動性督導作業。
3.辦理訪視性輔導,由專家學者進廠釐清事件(嚴重性、關注度中之事故)成因,提供建議改善措施,以避免類似事件或事故再次發生。
三、智慧化工業安全輔導
- 網站維護
- 工安雲端管理與推廣
- 石化督導資訊庫維運
- 智慧防災專家平台前置資料調研
於本「工業安全網站」即時更新輔導訊息、最新訓練活動等資訊與工安新知。
辦理工安雲端管理服務操作推廣說明會,以利廠商瞭解雲端管理功能與操作,協助業者導入並使用雲端管理功能。
為啟動運作石化督導雲端資料庫之廠商線上填報功能,辦理石化督導資訊平台填寫使用宣導活動;分析曾受督導廠商改善執行狀況追蹤,以確認事業單位改善成效。
為發展智慧防災專家平台,進行相關資料庫調研。
四、法規研議及訓練宣導
- 國內產業安全指引
- 產業公共安全推廣活動
- 安全管理風險技術訓練
- 法規研析
蒐集、分析並綜整產業所面臨之安全管理問題與障礙,整合並釐清產、官、學、研各方意見與需求,根據使用單位的反饋,修訂我國產業適用之指引。
辦理推廣活動(如說明會、相關技術文件講座、座談會、實務經驗分享會等)強化產業公共安全管理危害認知、技術趨勢、推廣本計畫產出之製程安全管理技術文件(如指引)或推動產業間交流。
依特定產業事故與災害特性為主題,辦理訓練活動,以提升工廠人員之工安認知及深化技術層次。
協助釐清工安、消防或環保等相關法規修正草案條文或現行條文疑義,彙整及蒐集資料提供修法建議之參考或辦理法規宣導會,使事業單位及早因應。